突发！美国拟立法：通过第三国规避关税将面临监禁！

小马看跨境电商 2025-03-11 756

当地时间3月4日晚，美国国会大厦内气氛热烈而又紧张，美国总统特朗普站在演讲台上，正发表着备受瞩目的国会联席演讲。他的声音在大厅内回荡，阐述着一系列国内外政策计划，而就在这同一天，一场围绕着贸易问题的暗潮也在悄然涌动。

在特朗普演讲的同时，远在其他地方，来自钢管厂、厨柜商、汽车零部件等领域的工业巨头们纷纷行动起来，他们联合向国会致信。这些工业巨头在美国经济体系中占据着重要地位，其旗下的工厂分布广泛，雇佣着大量的美国工人，对美国的制造业发展起着关键作用。

他们在信中言辞激烈，强烈谴责中国出口商通过“第三国转运”规避美国关税的行为。这些企业称，美国工厂目前正处于生死存亡的关键时刻。以钢管厂为例，由于大量被认为是通过第三国转运进来的中国钢管产品涌入美国市场，导致市场价格被压低，美国本土钢管厂订单急剧减少，许多工厂不得不面临减产甚至停产的困境，大量工人面临失业风险。厨柜商也叫苦不迭，原本稳定的市场份额被那些疑似通过不正当转运渠道进入美国的中国厨柜产品所蚕食，企业利润大幅下滑。

信中直言美国政府在这一问题上显得无能为力，让这些美国企业感到十分失望。美国企业界一直以来都对政府的贸易政策抱有期望，希望政府能够有效地维护美国企业在市场中的公平竞争环境。然而，面对所谓的中国出口商“第三国转运”问题，政府却未能采取有力措施，这让他们感到十分担忧。

于是，美国企业再次呼吁国会推动“打击第三国转运法案”。他们迫切要求通过更为严格的立法来强化贸易执法，认为只有这样才能从根本上解决问题。不仅如此，他们还强烈要求对通过第三国转运以规避关税的中国出口商实施罚款和刑事追究，试图通过严厉的惩罚措施来遏制这种他们认为不正当的贸易行为。

在国会山，多家中型工业企业的高管，包括钢管、厨柜和衣架制造商等，与议员们举行了座谈会。这些高管们神情严肃，纷纷表示美国企业正被利用贸易规则规避关税的中国公司排挤出市场。他们指出，尽管美国在反倾销案中投入了大量的人力、物力和财力资源，并且最终对中国出口商征收了高额关税，但这些商品却通过越南、马来西亚、柬埔寨和印度尼西亚等第三国转运，成功规避了关税。这使得美国企业之前所做的努力付诸东流，美国企业在市场竞争中越发艰难。

美国企业还发出警告，若不增加执法资金和立法支持，通过第三国转运以逃避关税的行为将愈演愈烈。他们认为，这种行为不仅损害了美国企业的利益，也破坏了正常的国际贸易秩序。因此，他们呼吁建立一套针对逃税者的严厉执法体系，不仅要对相关企业进行罚款，更要追究相关责任人的刑事责任，让那些试图通过不正当手段逃避关税的企业和个人付出沉重代价。

值得注意的是，在特朗普与墨西哥、加拿大等国展开新一轮关税战之际，“打击第三国转运法案”再次被提上议程。其实，该法案在上届国会就曾被提出，但由于种种原因未能通过。如今，随着美国企业的强烈呼吁以及贸易形势的变化，这一法案再次进入人们的视野。

据悉，白宫正在积极酝酿一系列针对第三国转运的打击措施。其中包括建立全球货物追踪系统，旨在通过先进的技术手段对全球货物的运输路径进行实时监控，以便及时发现可能存在的通过第三国转运规避关税的行为；对转口贸易实施“连带式”处罚，即一旦发现一家企业存在转口贸易行为，可直接暂停该国所有关联企业对美出口，通过这种严厉的连带机制来威慑相关企业；而曾被搁置的《贸易执法强化法案》也可能借此机会重新出台。

《贸易执法强化法案》是特朗普第一任期内于2019年提出的，当时由于民主党反对未能通过。由于中美新能源产业摩擦加剧，该法案在2024年重启，并意外获得两党罕见共识。该法案的主要推动者是全美制造业联盟和钢铁工人联合会，他们一直致力于推动美国制造业的发展，保护美国工人的利益。

该法案的条款堪称“史上最严”。它将“关税欺诈”列为联邦重罪，企业高管最高可判处20年监禁，这无疑给企业及其高管敲响了警钟；要求进口商提交商品全供应链数据，连一颗螺丝钉都要说明“来源去向”，这使得进口商的合规成本大幅增加，据估算，单个货柜的文件认证费用可能超过5000美元；连带机制规定，只要发现一家企业存在转口贸易行为，就可直接暂停该国所有关联企业对美出口，这种“一刀切”的做法虽然严厉，但也显示出美国政府打击第三国转运行为的决心；还有天价罚款，即逃税金额的300%罚款+追溯10年企业利润，如此高额的罚款足以让任何试图逃避关税的企业望而却步。

目前，越南、马来西亚和泰国已被列为首批重点监控国家。如果该法案最终获得通过，经第三国简单加工将不再被视为“原产地转换”，这意味着中美贸易或将迎来“全面核查”时代。美国政府将加大对进口商品的审查力度，中美之间的贸易往来可能会受到更为严格的限制和监管。

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