具体而言，USTR官网发布公布称，为重振美国造船业，在经过长达一年的“301调查”之后，并于3月底召开了为期两天的听证会，收到近600条意见，在咨询政府机构专家和顾问后，具体行动将分两个阶段执行：第一阶段前180天的适用费用将定为0美元。在第一阶段180天后：中国船东和运营商的挂靠美国港口按USD50/净吨计算，并在接下来的三年内逐步增加。

针对中国建造的船舶，则基于净吨或集装箱，两者中以较高者收取，在接下来的3年里逐步增加；并针对某些中国建造船舶进行豁免，包括参加美国海事安全计划和油轮安全计划的船舶，以及空载到港准备出口美国货物的干散货船也不收取任何费用。

本次美国的新政策将分两个阶段具体实施如下：

第一阶段（180天后，即2025年10月起）：

1. 按净吨位收费：对中国建造或所有的船舶，根据其在美国港口的每次航行按净吨位收取费用，费用标准将在未来几年逐步提高。

2. 集装箱船及汽车运输船特别费用：对运营中国建造船舶的运营商，按净吨位或集装箱数量收取费用，同样逐年递增。此外，为鼓励美国建造的汽车运输船，对外国建造的汽车运输船将根据其运载能力加收费用。

3. 初始免收费期：在政策实施的前180天，相关费用定为0美元，以平衡对美国出口商的潜在影响并为行业调整预留时间。

第二阶段（2028年4月起）：

1. 液化天然气（LNG）运输限制：为激励美国建造的LNG运输船，将对使用外国建造船舶运输LNG施加有限限制。这些限制将在未来22年内逐步加强。

2. 长期目标：通过逐年递增的限制，逐步减少对外国LNG船舶的依赖，增强美国在这一全球关键能源出口领域的自主能力。需要指出的是，美国目前是全球最大的LNG出口国。

此外，USTR还计划针对港口起重机及其他货物装卸设备提出关税建议，并已根据总统的《海事行政命令》（the President’s Maritime Executive Order）启动公众意见征集，截止日期为2025年5月8日。

新征收费用所得资金将用于支持美国造船业的复兴，特别是商用船舶的建造能力，以减少对外国供应链的依赖。USTR强调，此举旨在平衡采取行动的必要性与尽量减少对美国出口商的干扰，同时向市场发出明确信号，鼓励投资美国本土造船。

然而，该政策引发了广泛争议。支持者认为，中国的海运主导地位确实对美国经济安全构成威胁，征收费用是必要的保护措施。反对者则在2025年3月的听证会上指出，这一举措实质上是一种变相关税，将推高消费品价格，扰乱贸易流畅性，并可能对美国港口的运营造成负面影响。航运业人士还表示，中国在过去二十年通过大规模投资和技术进步建立的行业优势，单靠征收费用难以迅速扭转。

海运作为全球贸易的命脉，承载了从原油到零售商品的运输需求，其重要性不言而喻。中国在全球造船和航运市场的领先地位得益于长期的政策支持和产业布局，而美国此次行动显然意在通过经济手段重新塑造这一领域的竞争格局。