这次特朗普的关税政策之所以引起关注，是因为所涉及的三个方面几乎都影响着中国制造玩具对美国的出口：

• 直接提高对华关税。特朗普发帖提出，要对几乎所有来自中国的进口商品加征10%的额外关税，玩具当然也包括在内。

• 提高墨西哥、越南等地进口商品的关税，其中，墨西哥的额外关税率更是高达25%。这些地区是近年中国商品出口至美国、欧洲的跳板，尤其是越南等东南亚地区。很多中国玩企在欧美客户的强烈要求下，将生产线迁至越南、印尼等地，实现供应链“多元化”。

• 还有一条虽非特朗普提出，但包括美国在内皆有苗头：计划取消“小额跨境包裹豁免”政策，瞄准近两年发展迅猛的Temu、希音等中国跨境电商平台（点击回顾）。

美国零售联合会（National Retail Federation）11月的报告指出：特朗普的关税提案将重创玩具行业。有报道指出，目前在美国销售的大多数玩具都是在中国制造的，占比高达7成，而排名第二的墨西哥进口玩具占比还不到5%。一旦特朗普的关税提案实施，虽然玩具企业可能会吸收部分，但大部分将转嫁给消费者，这会令玩具价格提升36%到56%不等（取决于最终关税税率）。例如一辆50美元的三轮车将涨到68至78美元，一款25美元的棋盘游戏将花费34至39美元，而一个毛绒玩具将跃升至23至27美元。这将大大削弱大部分中低收入家庭的玩具消费需求，造成玩具行业整体的消费低迷。

图源：塔吉特

最先采取行动的是美国玩具协会。目前，美玩协已聘请与特朗普关系密切的Ballard Partners代表其处理关税问题。该机构总裁Brian Ballard是特朗普重要的竞选资金筹款人。与他一起的，还有曾在特朗普上一任任期专门负责贸易和移民事务的Hunter Morgen，以及曾担任民主党相关事务财务主席的John O’Hanlon。以这3人为首的团队将代表美玩协向特朗普开展游说工作。

面对特朗普的关税提案，美国普通玩具企业普遍忧心仲仲，大家几乎都做好了明年销售下降的准备。

Basic Fun!的首席执行官Jay Foreman表示，美国玩具商试图将工厂迁往墨西哥等非中国国家，但目前就连墨西哥都无法幸免——11月下旬，特朗普威胁要对来自墨西哥和加拿大的进口产品征收 25% 的关税。

最后一条避免高昂关税的路就是产业回流，即在美国国内生产，但对大多数普通玩具公司而言，成本过高，而且消费者并不愿意为此买单。同样以Basic Fun!为例，该公司曾经尝试在美国缅因州生产旗下的积木产品林肯原木（Lincoln logs），但最终还是将生产移回中国。“当‘美国制造’和‘中国制造’同时出现在货架上时，消费者更愿意选择性价比更好的玩具。”Jay Foreman无奈地表示。

林肯原木（Lincoln logs）

当然，还是有部分美国玩具企业坚持在美国本土制造，或者选择在政策推动下选择产业回流的。

其中，比较常见的是体积庞大不方便海外运输、可高度自动化生产的塑胶玩具。比如，美国塑料玩具公司（American Plastic Toys）就已经坚持在美国生产了60多年。该公司的玩具大多由不需要大量劳动力的模制塑料制作，在密歇根州的工厂生产，让该公司能迅速调货响应市场需求而无需担忧国际航运货期。公司总裁John Gessert表示：“对我们的经销商客户来说，最糟糕的事情莫过于因缺货而导致的货架空置。而我们在美国生产，就能快速补货。”但同时，他也不指望自家的产品能因为对手加征关税而赢得优势。“我们从1962年就开始在美国生产玩具，如果我们单单依靠关税那点价格优势来和对手竞争，就无法存活那么多年。”

此外还有类似小泰克、Step2和Simplay3这些生产童车、户外游戏屋等大件玩具的玩具企业因为进口成本很高，也有很大比例在美国俄亥俄州设厂生产。

小泰克官网甚至将“美国制造”（Made in USA）作为宣传卖点

对孩之宝这类综合性玩具巨头来说，供应链多元化已经酝酿多年。已故董事长兼首席执行官Brian Goldner在2019年接受美媒采访时表示，自2012年以来，减少对中国的依赖一直在进行中，当时，中国生产了孩之宝全球出货产量的一半，并计划到2023年下降到三分之一左右。但由于疫情“囤货后遗症”叠加经济下行导致的销售不振，还有公司转型等因素，目前其供应链的持续多元化进程卡在一个微妙的节点。

对其他材料和人工密集的品类而言，美国制造仍然存在重大问题，例如可动人偶、电子玩具或任何涉及金属、手工操作的产品。美国曾经领先的合金玩具制造企业Nylint的第三代Emmy Klint表示，产业空心化导致美国的产业基础薄弱，这意味着产业回流需要大量的前期资本投资、从海外采购的机器和工具以及环境考虑，产业工人也非常短缺。

为了鼓励及规范产业回流，美国联邦贸易委员会（FTC）2021年夏天正式发布了一项正确使用“美国制造”标签的规则。

该规则规定，“美国制造”标签产品指最终组装或加工在美国进行、制造产品的所有重要处理均在美国进行，商品的所有或几乎所有原材料或组件均在美国制造和采购。为确保标签产品真实且没有误导性，可以加上限定词包括“美国制造、美国和中国组件”（Made in the USA of U.S. and China components）等措辞或类似措辞。

美国联邦贸易委员会官网关于美国制造标签的使用规范说明

原本各大玩企预计2025年美国玩具业绩会回正。但由于特朗普上台导致的政策变数，让明年的玩具销售又蒙上了一层不确定因素。