南京疫情连爆！短短8天内增至153例！追根问底，南京疫情决堤大揭密！

小马看跨境电商 2021-07-28 1

这几天，对于南京来说，是一场猝不及防，迎面而来的硬仗。

7月20日，南京禄口机场日常排查，发现第一例阳性病例，拉开这场“南京之疫”的序幕！

谁也没想到，在短短几天内，禄口机场失守！疫情扩散至整个南京，很快其他省市发布了关连病例。

7月20日至27日，南京市累计报告本土确诊病例153例。

所有人都傻了，如此严防死守之下，已经潜伏了有那么多的确诊！

南京，到底发生了什么？

传播能力更强的德尔塔变异株

27日召开的南京新冠肺炎疫情防控相关情况发布会上，本次疫情的溯源结果公布——目前引起疫情的毒株是德尔塔变异毒株。

近期报告病例中主要为高风险人员筛查和隔离点采样检测发现，极个别为机场经停人员筛查等方式发现，均为禄口机场的关联人员、密切接触者等。

南京市疾控中心副主任丁洁介绍，此次引发疫情的德尔塔变异毒株传播能力强，传播速度快。本轮疫情发生的场所特殊性，也导致传播面进一步扩大。

面对传播能力更强的变异毒株，只有扩大管控、密集筛查、尽早发现病例，才能有效应对。

图为：南京市气象局官方微博

传播链条蔓延，感染者足迹涉及多地

钟南山院士表示，由于德尔塔变异株患者的病毒载量高，呼出病毒浓度大，传染性极强，所以过去的密接概念已不适用。现在密接者的概念是“在同一空间、同一单位、同一建筑，在发病前四天”，和病人相处在一起的，都是密切接触者。

另外，感染者和密接者的足迹还涉及其他省份。目前，浙江省台州市已经发现了密切接触者和次密接者。大连出现的感染者曾到湖南张家界、凤凰古城旅游，另外，还曾在西安咸阳转机。

据不完全统计，一周多时间，疫情传播链条已经蔓延至5省超过10个地市，包括江苏、安徽、广东、四川、辽宁5个省份都出现了感染者。

病例数增加迅速、疫情“外溢”……能否在最短时间内发现所有感染者，并控制住蔓延态势是最大考验。

官方：南京禄口机场“失守”

《人民日报》旗下《健康时报》7月27日发布表示，无论是南京本土新增病例，还是外溢出去的感染病例，几乎都与此次疫情的中心——南京禄口机场高度相关。

南京禄口机场已全面封闭管理

健康时报记者从多渠道获悉，此次南京禄口机场出现的保洁人员系外包公司的工作人员。机场作为境外防控的第一道防线，人流物流高度集中，风险较高的场所。

在全国疫情防控的大趋势下，为何却在对保洁人员的防疫管理上“失守”?

南京禄口机场保洁存在外包

当前，南京市的本土感染者主要是南京禄口机场保洁、客舱保洁人员、地勤人员等工作人员及关联病例。

此次南京禄口机场保洁公司系项目外包。据中国比地招标网显示，在2019年12月13日发布的《南京禄口国际机场客舱保洁服务管理项目结果公示》中提到，中标候选人分别为：上海至诚环境服务有限公司、深圳市城铁物业服务股份有限公司和广州奥德航空服务有限公司。但在南京禄口国际机场官网上，健康时报记者并未查询到关于机场和客舱保洁方面的相关招标信息。

此次被感染的保洁人员系哪家外包公司的人员呢?

7月26日，健康时报记者多次致电南京禄口国际机场负责招标事务的人员，均未接通。随后，记者又分别致电了上海至诚环境服务有限公司、深圳市城铁物业服务股份有限公司，两家外包公司的工作人员告诉健康时报记者，公司与南京禄口机场确实存在外包合作关系，但被感染的保洁人员并非本公司的员工；广州奥德航空服务有限公司则拒绝回答相关问题。

“这件事情在当地，尤其是从事机场外包行业的人都很关注。”与南京禄口国际机场宾馆有外包合作关系的南京某物业管理有限公司负责人陈某告诉健康时报记者。

“南京禄口机场的航站楼和飞机机舱的保洁工作应当是由多家不同的外包公司承包的，一家企业很可能是吃不下如此大的工程量的，像承包机场项目属于人人皆可求的‘好事’，最终会下派到多家外包公司完成。”陈某称。

陈某介绍，机场保洁相较于其他场所的保洁工作有很大的不同，在消毒方面也需要走很多程序，机场在出入工作地专门有一个类似于“消毒池”的东西，保洁人员需要在这里进行消毒。

境外和境内航班保洁人员不分是个低级错误

陈某表示，机场的外包业务作为一项特殊且较为复杂的业务，承包方应该在很多方面做到位的。在具体执行与机场相关的外包业务过程中，甲方会给外包公司分配任务，并且要求严格。

“这次之所以出了这么大的问题，原因在于机场在日常监管中没有做到位，而外包公司为了节省开支，怎么省钱，怎么做，没有把境外和境内的保洁员进行严格的人员分开。”陈某认为，对于在境外疫情形势依旧不容乐观的情况下，南京禄口机场没有将负责境外和境内的保洁人员区分开真的是个很低级的错误。“无论是机场还是外包公司，都逃脱不了责任。”

“现在路口机场的保洁人员都被集中隔离，做核酸检测。”陈某称，这些机场保洁员的工作大约是5000~6000元不等，为了省钱，外包公司会让原本两个人的活由一个人来完成。保洁人员住在南京禄口机场附近的街道。

“保洁人员感染到了家人，就是因为回家住。但按照常理，应该统一住宿，高风险人群优先接种新冠疫苗，经常性地做核酸检测。最初发现的病例就是因为发热，做核酸排查出来的，检测出来后才开始进行机场范围的普检。”

在管理上，机场方不能一包了之

关于机场外包保洁人员的管理问题，陈某告诉记者，应该是由机场和外包公司一起管理的。“我们公司做机场、办公楼和酒店的保洁工作，通常来讲，保洁人员是甲方和外包方双方一起管理的。”

北京鑫诺律师事务所高级合伙人展曙光律师告诉健康时报记者，作为项目外包，从法律层面上讲，论人事和财务，保洁人员归外包保洁公司负责，禄口机场给外包公司钱，外包公司再给保洁人员发。但从工作程序、流程上看，机场和外包公司对保洁人员应该共同管理的。机场方不能一包了之，应负起相应的监管责任。

“从行业角度看，机场方和外包方都应当被追责。但此次事件中，最根本的责任主体应该是机场方，而外包保洁公司则应分担一部分的相应责任。”展曙光律师表示，从追责层面看，应当先追究机场的责任，之后再进行内部追责，机场可追究涉事外包公司的责任。外包公司是机场招标选择的，出现问题，机场是要负管理不力、监管不力的责任。

国际航班与国内航班混合运营