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阿拉伯小国约旦正在经历严重的经济危机。

约旦位于阿拉伯半岛的西北部，与巴勒斯坦、以色列、叙利亚、伊拉克、沙特阿拉伯为邻。国土面积仅8.9万平方公里，人口不到一千万。约旦缺水少油，支柱产业是旅游业。

约旦佩特拉古城

在危机发生之前，约旦还被普遍认为是政治经济比较稳定的阿拉伯国家。约旦王室善于处理与邻国关系，与以色列、伊拉克、沙特等中东国家关系密切，与美国也保持友好关系。约旦虽然90%以上的国民都信仰伊斯兰教，但实行一夫一妻制，着装上也非常西化。

约旦王室一家人

拉尼娅王后在各种国际事务上非常活跃

但是，这一切都是表象，约旦的经济根基非常脆弱，主要依靠外部援助来支持财政，约旦的债务高达400亿美元，政府每年要支付超过12亿美元的利息。就在刚刚过去的五月份，马云就向约旦拉尼娅王后基金会捐赠了300万美元。

约旦外债占GDP的比例高达90%以上

马云向约旦拉尼娅王后基金会捐赠300万美元

约旦此次的经济的根源就在于对外援的严重依赖。2016年，国际货币基金组织（IMF）向约旦提供了7.23亿美元三年期贷款，条件是实施一系列经济改革，减少公共债务。其中一个条件是要求修改所得税法。

根据新的税法修订案，年收入在8000第纳尔（约合人民币7.2万元）及以上的约旦人所得税率将面临5%的涨幅，而企业将面临20%到40%的大幅增税， 逃税者将受到重罚。

约旦在本国经济和社会结构极为脆弱的情况下，接收了来自巴勒斯坦、伊拉克、叙利亚、索马里以及苏丹等国的大量难民，成为世界上接收难民最多的国家，仅仅从叙利亚就接收了大约130万难民。

人口的增多和税收上涨，导致约旦的商品价格大幅上升。今年，经济学人智库将约旦首都安曼列为阿拉伯世界消费最高的城市，超过了中东的迪拜、阿布扎比，以及伦敦等著名的高物价城市。

自5月22日税法修订案提交以来，就遭到社会各界的抗议。5月30日，约旦各界共33个行业协会和工会成员组织，包括医生、工程师、记者、教师、律师和药剂师等专业人员，共同发起大罢工抗议修订案。

约旦的抗议活动

6月4日，约旦国王阿卜杜拉二世被迫解散了首相穆勒吉为首的内阁，委任前教育大臣拉扎兹为新首相。6月7日，新首相宣布将正式撤回此前提交的所得税法修正案，以平息国内的不满。

有可能发生第二次“阿拉伯之春”

此次经济危机还有一个原因。为了防止第一次阿拉伯之春的蔓延，在2011年12月召开的海湾合作委员会首脑会议上，沙特阿拉伯，阿联酋，科威特和卡塔尔决定由每国支付12.5亿美元，组成总金额为50亿美元支持约旦项目开发的五年期援助计划。

2017年，这个援助计划结束，但是由于卡塔尔与海湾国家断交，未支付其应付的份额，约旦仅获得了37.5亿美元。

此次民众的游行和抗议，和“阿拉伯之春”非常相像。

据半岛电视台周日（6月10日）报道，由沙特主导发起了一次区域性四国峰会，讨论正在发生的危机。这个会议的参加者包括沙特国王、约旦国王、科威特埃米尔以及阿布扎比王储。约旦国王希望海湾国家能为约旦注入现金，以抵消目前约七亿美元的财政赤字。约旦国王还希望海湾国家能重启五年期援助计划。

6月11日（今天），法新社报道了这次会议的成果：沙特、科威特和阿联酋已经联合发表声明，对约旦提供25亿美元的援助计划。对约旦的援助包括：央行储备、世界银行保证金、年度预算支持和发展项目。

沙特阿拉伯官方表示：“鉴于兄弟关系密切，三国（沙特阿拉伯，阿联酋和科威特）将向约旦总共25亿美元提供一揽子经济援助。” 

约旦应该如何解决经济危机？

约旦的发展不能只靠经济援助。安曼证券交易所前任副总理兼现任主席Jawad Anani认为，“应该改变约旦现有的经济发展模式，应该将援助资金放在创造经济增长、创造项目、增加有形资产等投入上面。”

“我们应该向国际货币基金组织要求两年的缓冲期，在此期间不应该增加税收，不应该借贷来支付当前的支出，而应该进行投资。”