史无前例十年长签?全面了解海湾国家的“移民”现状
史无前例十年长签?全面了解海湾国家的“移民”现状
ePanda出海中东(ID:ePandaMENA)注:沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼、巴林这六个海湾合作委员会成员国并不是移民国家,外籍人士很难获得公民身份,本文的“移民(migrant)”指的是在海湾国家工作或长期居住。
阿联酋内阁会议5月20日决定,将向外籍投资人和工程师、医生等专业人才及优秀留学生发放10年长期居留签证。这个消息引起了不小的轰动,之前,阿联酋外籍人士的居留签证最长只有3年。
海湾国家的移民政策基本一致,我们来通过这篇文章全面了解一下。
一、外籍人士很难成为海湾国家公民
海湾国家都是富裕的产油国,本国公民的福利非常优厚。
以阿联酋为例,本国公民的基本福利包括:
1、免收土地费及水电费;
2、优惠贷款条件:30年贷款期限,2.5%贷款利率;
3、免费的初中和高中教育;
4、国家支付大学学费;
5、国家发放结婚补贴,并提供无息住宅建设贷款;
6、免费医疗保险,包括海外医疗;
7、合同兵津贴为2000美元,服役结束后支付2.5万美元。
……
其他海湾国家的福利也与阿联酋类似。国家为公民提供高标准的生活水平保障和稳定的社会福利,因此,对于外籍人士的加入肯定是排斥的。
近年来,海湾国家对于提振经济的需求增大,相继放宽了移民政策。2017年8月,被封锁禁运的卡塔尔通过一项法律草案,给予部分外籍人士永久居留权。
二、海湾国家的移民数量庞大
维持经济发展、基础设施的建设、高水平的商业服务均需要大量外来劳动力。根据《世界移民报告2018》公布的数据,海湾六国的移民占全球所有移民的10%以上,沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国则分别占有世界第四和第五大移民人口。
卡塔尔一个工地上的外籍劳工
外籍人口占海湾人数的比重非常高。2015年,阿联酋的移民数量占总人口的88%,科威特的移民数量占总人口的74%。
三、“本地化”政策
历史上,海湾国家国内的失业率很高,因此从1998年开始,六个海合会成员国先后制定了“本地化”计划,以确保本国公民的就业。一般来说,银行、电信等行业所雇佣的本地人较多。沙特和阿曼的本地化政策影响最为深远。
以沙特为例,2017年之前,要求拥有10个或以上雇员的私营企业雇佣沙特本地人,2017年修订政策之后,这个标准降低为6人。在阿联酋,本地化政策就没有这么严格。
四、卡法拉制度(Kafala Sytem)
即担保人制度。海湾国家有大量的保姆、建筑工人等无法与公司签订合同的非技能劳动者,该制度要求这些劳动者必须要有一名国内担保人,通常是他们的雇主,负责他们的签证等。
按照这个制度,外国移民工人需要获得中东国家雇主的担保才能获得签证及合法地位,在没有担保人许可的情况下,私自调换工作、更换保人、离开国境等都会被视为违法行为。
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